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正面“对决” 英首相坚持推行“脱欧”三招反制议会

来源:新华网2019-09-17 09:27
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  英国首相鲍里斯·约翰逊定于9日再度发起提前选举动议,与反对英国未达成协议便脱离欧盟的下院议员正面“对决”。

  依据政府官员公开或私下向媒体披露的信息,约翰逊暂无辞职打算,正与内阁酝酿如何反制议会,以继续推行“脱欧”。

  【咬文嚼字】

  约翰逊带领英国10月31日如期“脱欧”的计划上周接连遇挫。执政党保守党不仅失去20多名下院议员,政府所提议解散议会、10月15日提前选举的动议因未获得下院三分之二以上支持而遭否决。

  同时,反对党发起阻止“无协议脱欧”的法案一周内获议会两院批准,定于9日经英国女王签署后生效。法案要求约翰逊致信欧盟,申请把“脱欧”大限推迟3个月至明年1月31日,除非英国议会10月19日以前批准一份“脱欧”协议或同意“无协议脱欧”。

  英国《星期日电讯报》8日晚披露,约翰逊当天与多名重要顾问商讨策略,以反制议会寻求延期“脱欧”的打算。

  其中一项正接受“严肃考虑”的方案是,约翰逊致信欧盟,不阐释延期“脱欧”具体原因,却附信声明政府完全无意延期。一名内阁人士认为,议会通过的法案只要求首相致信,没有禁止他“向欧盟递交其他文件”。这名知情人士说:“眼下前路清晰:欧洲人需要拒绝延期。”

  另一名首相府人士说,议会通过的法案只在欧盟同意延期后才能生效。就这一说法,上周因“反水”而遭取消保守党党籍的21名议员意见不一致。一些人认定这一说法“怪异”,一些人承认欧盟确有可能拒绝延期。

  法国外交部长让—伊夫·勒德里昂8日说,“按照现在情形”,法方不支持英国再次申请延期“脱欧”。“我们不能总是每3个月就这样来一回。”

  《星期日电讯报》报道,一些高级别阁僚8日暗示,首相府已找到摆脱法案的法律途径。

  外交大臣多米尼克·拉布告诉英国天空新闻频道,将“认真审阅法案,试图弄清它真正的法律要求”。财政大臣赛义德·贾维德告诉英国广播公司,政府“绝对不会”在10月17日至18日欧盟峰会上申请延期“脱欧”。两人均声称政府会遵守法律。

  按照法新社的说法,拉布和贾维德当天否认“首相别无选择、只得下台”的猜测。

  【休闭议会】

  约翰逊先前说,宁可“死在阴沟”,也不愿延期“脱欧”。首相府发言人8日晚重申,约翰逊坚守承诺,无论如何不会申请延期“脱欧”。

  约翰逊定于9日下午再度在议会下院发起10月15日提前选举动议。多家媒体预期,鉴于反对党上周达成共识,在欧盟同意延期“脱欧”以前绝不支持提前选举,因而动议料将再遭否决。

  《星期日电讯报》梳理,保守党、政治盟友北爱尔兰民主统一党以及下院独立议员查理·埃尔菲克所持可投票议席比反对党议员大约少43个。

  不过,按照首相府人士的说法,9日是最大反对党工党党首杰里米·科尔宾成为首相并在10月欧盟峰会上磋商延期“脱欧”的“最后机会”。如果政府动议遭否决,“下院议员们应认识到他们可能无法阻止”英国“无协议脱欧”,“本周就将回家,再无机会左右10月17日(与欧盟)的谈判”。

  约翰逊先前向女王申请自9日至12日之间择期休闭议会至10月14日,获批准。英国《泰晤士报》9日报道,政府最有可能的打算是9日就提前选举动议表决后立刻宣布议会休会。

  《泰晤士报》政策编辑奥利弗·赖特分析,政府如果9日不宣布议会休会,可能赶在12日以前立法推翻《固定任期议会法》,从而让提前选举动议获得通过的门槛从至少三分之二降至简单多数。然而,这样做的风险在于,反对党可能利用本周会期,再次夺取议事掌控权,要求政府公开关联“无协议脱欧”的涉密文件。

  【依托民意】

  因怀疑约翰逊政府有意无视法案、强行“脱欧”,“反水”的前保守党议员已组建法律团队,准备随时采取应对行动。一名政府人士告诉《星期日电讯报》,首相府同样准备投入法律战。

  而即便约翰逊政府在最高法院输掉诉讼、被迫申请向欧盟延期,在《泰晤士报》政策编辑赖特看来,“脱欧”变“拖欧”反而可能对保守党有利。

  赖特认为,首相府策略以提前选举为基础。只要持续向民众传递政府坚持如期“脱欧”的信息,同时指认科尔宾有意延长“脱欧”、给民众带来痛苦,就有可能激发选民共鸣,不把“脱欧”僵局归咎于约翰逊。

  因此,即便提前选举日期定在10月31日“脱欧”大限之后,保守党仍有可能赢得选民支持、在议会重新占据多数议席,从而继续推进“脱欧”。

  约翰逊定于9日上午飞赴爱尔兰,与爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡首次会晤。外界普遍预期两人的会谈不会取得突破,意义更在于建立联系。

  赖特分析,英欧在10月欧盟峰会期间达成新“脱欧”协议的可能性“几乎没有”。双方内部人士披露,现阶段没有投入实质性磋商,而是试探对方立场。

  但他认为,在“脱欧”延期且某一政党在提前选举中赢得下院多数议席的情况下,英欧仍有可能在“脱欧”大限过后重新达成协议。(海洋)(新华社专特稿)

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